中國部分區域將打造為全球離岸注冊地

“離岸公司”，泛指在離岸法域成立的有限責任公司或股份有限公司，作為一種商業組織形式，離岸公司不僅限于公司，還包括信托基金和合伙企業等形式。離岸公司充當的角色更多是轉口貿易及其銀行賬戶收款；為世人熟知的“離岸公司注冊地”則是為離岸公司提供便利條件和注冊管理服務的一些聚集地，目前國際上較為知名的包括英屬維京群島、開曼群島、百慕大等。從2004到2014年，就有百度、阿里巴巴、奇虎360等多個中國知名公司先后在開曼群島注冊，既為了上市，也為避稅及國際資本運作；

“離岸管轄地”是通過立法手段培育和發展特殊經濟區域，允許國際自然人或者法人在其領土上從事各種離岸業務，并主要依靠低稅或者免稅政策大力發展離岸金融業。嚴格講，離岸公司注冊地和離岸管轄區是有區別的，后者應為前者的“升級版”，在全球若干離岸地中，能成為吸引全球投資者的離岸管轄區也是鳳毛麟角。鑒于現有永興島的資源條件、現有基礎設施、金融等相關配套服務等方面的局限，即使該提案通過，對永興島的定位也不可能一撅而就，應分階段進行，短期目標為離岸公司注冊地、長期目標為離岸管轄區。
韓方明在全國政協十二屆四次會議提案材料中表示，永興島對于我國在南海群島的主權具有非常重要的意義，在全球政治、軍事版圖中也舉足輕重。建議開發永興島成為中央高度重視的議題。

韓方明建議，明確永興島為離岸管轄區，以永興島為龍頭，加強南海島嶼經濟開發，通過法律與政策等方面的支持，探索建設離岸金融服務產業。

離岸管轄區，是通過立法手段培育和發展特殊經濟區域，允許國際自然人或者法人在其領土上從事各種離岸業務，并主要依靠低稅或者免稅政策大力發展離岸金融業。目前百慕大(Bermuda)、開曼群島(Cayman Islands) 和英屬維爾京群島BVI-British Virgin Islands)是世界上企業注冊數量最多的三大離岸公司注冊地，成為全球各地企業的“避稅天堂”。

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