委員:將永興島打造成全球離岸公司注冊地

中國有沒有可能打造類似于開曼群島、百慕大那樣的離岸公司注冊地？
3月7日，全國政協委員、政協外委會副主任、樂視網副董事長韓方明提案建議，將西沙群島的永興島打造為全球離岸公司注冊地。

韓方明在接受澎湃新聞采訪是表示，永興島是三沙市的首府，在南海的風向標意義明顯，“通過開發永興島，吸引全球公司來注冊，有利于南海經濟帶的活躍與繁榮。”
韓方明在提案中表示，永興島若成為離岸管轄區，不僅有經濟價值，還有政治價值。韓方明稱，永興島若成為離岸管轄區，將在亞洲形成一個特殊的離岸金融區域，有助于永興島的經濟開發。

離岸管轄區，是指通過立法手段培育和發展特殊經濟區域，允許國際自然人或者法人在其領土上從事各種離岸業務，并主要依靠低稅或者免稅政策大力發展離岸金融業。目前國際上較為知名的離岸公司集聚地包括英屬維爾京群島、開曼群島、百慕大等。

韓方明表示，永興島基礎設施業已相對完備，但經濟上主要依靠中央和地方補助，而成立離岸管轄區既不會影響大陸經濟，又具備相當大的開發價值。盡管已經將海南島列為國際旅游島，但在金融改革領域的探索仍然有限。永興島完全可以作為特區中的特區，在金融改革領域先行先試。此外，在永興島發展離岸金融產業，有利于吸引更多中國企業回遷或在永興島注冊離岸公司，通過市場化手段遏制財富外流的趨勢。

受超低稅率及超高貿易自由度的吸引，多家中國公司均有在離岸管轄區注冊公司的經歷。

韓方明在提案中提及，2004年到2014年的10年間，百度、優酷、小肥羊等多家中國知名公司先后在開曼群島注冊，一是為了上市，二是為方便避稅及國際資本運作。同時，全世界最大的25家銀行都在開曼設有子公司或分支機構。島內的金融業、信托業總資產已超過2500億美元，占歐洲美元交易總額的7%。大量海外資金與收益的涌入，雖然在稅收上所獲不多，但逐漸吸引了衍生產業，并通過市場的方式開發了區域經濟。

不止于此。
韓方明還認為，打造離岸管轄區，可以進一步宣示主權、穩固治權，有利于治理體系的改革，還可以提升我國在南海的外交與國際影響力。

具體如何推進？韓方明告訴澎湃新聞，在可行性方面，可由全國人大授權和地方立法，解決法律問題。特別是永興島要想吸引全球公司前來注冊，必須拿出具備國際競爭力的法律環境，保障注冊公司的信息安全等。“當然，在永興島成立全球離岸公司注冊地，是一個完全新鮮的事物，這必然需要先行先試。我認為，永興島應對標百慕大、英屬維爾京群島和開曼群島，因此解放多大思想、拿出多大氣魄、釋放多大智慧很重要。”韓方明說。

由于三沙面積有限，三沙允許企業注冊在三沙，但在其他地方展開經營。據新華社報道，截至去年底，三沙市注冊企業達119家，個體工商戶110家，全市注冊企業和個體工商戶注冊資本17.08億元，實現稅收超過7億元。