舉世矚目的中共十八屆五中全會召開，會議將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，謀劃未來五年中國的發(fā)展之路。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整分化，增長持續(xù)低迷，中國面臨“三期疊加”的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，增速下行壓力仍然較大。即使2015年前三季度完成了6.9%的“靚麗”增速，仍有人偏好各種版本的中國經(jīng)濟(jì)“崩潰論”和“硬著陸”預(yù)言。站在“十二五”與“十三五”的交會點(diǎn)上，我們不僅要為過去五年精彩的中國故事總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還要給未來五年制定宏圖指向，累積發(fā)展的新動能。
2014年11月，習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述新常態(tài)，描繪了中國經(jīng)濟(jì)一系列新表現(xiàn)，包括增速變化、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換，特別闡述了新常態(tài)派生新機(jī)遇，指出新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長更加平穩(wěn)，增長動力更加多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間，中國經(jīng)濟(jì)增速仍然在世界前列。“風(fēng)物長宜放眼量”，分析中國經(jīng)濟(jì)要看這艘大船方向是否正確，動力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。
★改革是發(fā)展的“最大紅利”
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革是推動發(fā)展的制勝法寶。全面深化改革正在增強(qiáng)全社會的發(fā)展動力。十八屆三中全會以來，我國相繼推出了一系列重大改革措施。2015年以來，習(xí)近平先后八次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，已經(jīng)推出了70多個(gè)重點(diǎn)改革方案，確定了100多項(xiàng)重點(diǎn)改革，還要繼續(xù)出臺一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措。
在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，國務(wù)院相繼取消和下放了大量行政審批事項(xiàng)，全面取消和劃轉(zhuǎn)了所有非行政審批項(xiàng)目，放寬了投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場主體自主生產(chǎn)和經(jīng)營的空間，激發(fā)了市場活力。日前，中央關(guān)于國企改革的“頂層設(shè)計(jì)”方案出臺，財(cái)稅體制改革、金融體制改革也將繼續(xù)深化，全面深化改革的紅利，未來將逐漸顯現(xiàn)。
全面深化改革，是這個(gè)時(shí)代最醒目的標(biāo)志之一。當(dāng)“十二五”進(jìn)入下半程，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn)了明顯不同于以往的許多特征，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，更表現(xiàn)為增長動力的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡，迫切需要以新的增長點(diǎn)、新的增長動力開啟提質(zhì)、增效、升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。應(yīng)對這一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。改革可以激發(fā)活力，可以增強(qiáng)市場主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。三中全會繪就的改革“時(shí)間表”延續(xù)到“十三五”，可以說“十三五”時(shí)期改革仍是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最大紅利”。
★“雙創(chuàng)”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能
“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”激蕩中國大地。2014年以來，為推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，國家出臺了大量的政策措施。公開數(shù)據(jù)顯示，“雙創(chuàng)”提出近一年來，國務(wù)院陸續(xù)出臺了20多項(xiàng)政策，地方政府出臺了2000多項(xiàng)相關(guān)配套政策。通過“雙創(chuàng)”，平均每天新增市場主體10000家以上。“雙創(chuàng)”首倡者李克強(qiáng)總理指出：“可以說經(jīng)濟(jì)增長的新動能，就是我們在致力推動的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’。”
一組組數(shù)據(jù)成為佐證。國家工商總局報(bào)告稱，目前我國平均每天新登記企業(yè)1.16萬戶，已連續(xù)6個(gè)月保持高位增長。前9個(gè)月，全國小微企業(yè)達(dá)305.18萬戶，占新登記企業(yè)總數(shù)的96.62%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員也從1990年的2263萬人增長到2014年的2.5億人，25年間增長了約10倍。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全國就業(yè)人員的比例也逐步上升，從1990年的3.5%增長到了2014年32.36%，已經(jīng)達(dá)到全部就業(yè)人口的三分之一。
創(chuàng)新驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始駛?cè)肟燔嚨?，對?jīng)濟(jì)的拉動作用也開始初露端倪：研發(fā)投入持續(xù)增加，研究與試驗(yàn)發(fā)展 （R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重超過2%，科技創(chuàng)新能力特別是企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力穩(wěn)步提高，高鐵、航天、深潛、超級計(jì)算機(jī)等一批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得 重大進(jìn)展，基因檢測、醫(yī)療器械、機(jī)器人、衛(wèi)星導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)加快成長，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10.4%，增速比工業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到11.6%。
★內(nèi)需“牛車”拉動經(jīng)濟(jì)更持久更有力
習(xí)近平說，我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于化解各種“成長的煩惱”，中國經(jīng)濟(jì)更多依靠國內(nèi)需求拉動，避免依靠出口外部風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)家馬云有個(gè)形象的比喻：中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”其實(shí)是“兩馬一牛”，出口、投資是馬車，而內(nèi)需絕對是牛車，內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)的未來。即將到來的“雙十一”勢必又將成為中國老百姓的購物狂歡節(jié)。2014年，中國最具代表性的電子商務(wù)平臺淘寶網(wǎng)11月11日當(dāng)天銷售額達(dá)到571億元，而2015年這一數(shù)字有望突破800億。
剛剛公布的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國社會消費(fèi)品零售總額216080億元，同比增長10.5%。最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.4%，比2014年同期提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢明顯，消費(fèi)需求潛力進(jìn)一步釋放，以網(wǎng)購為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+流通”拉動消費(fèi)增長的作用越發(fā)顯現(xiàn)，前9個(gè)月全國網(wǎng)上零售額達(dá)到25914億元，同比增長36.2%，已連續(xù)19個(gè)月保持在35%以上的增速。同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢明顯，健康、旅游、娛樂等服務(wù)性消費(fèi) 熱點(diǎn)持續(xù)升溫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為中國推進(jìn)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，將創(chuàng)造巨大的投資需求；推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡化發(fā)展和居民收入水平的進(jìn)一步提高，將帶來投資和消費(fèi)需求的增長并蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求。
多位接受記者采訪的權(quán)威專家表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有改變，發(fā)展的韌性、潛力和回旋空間巨大，我們要主動認(rèn)識和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新變化，增強(qiáng)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
即將到來的“十三五”，是億萬中國人民向著全面建成小康社會的“第一個(gè)百年目標(biāo)”全力沖刺、奪取勝利的五年，也是為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的“第二個(gè)百年目標(biāo)”夯實(shí)基礎(chǔ)、累積新動能的五年。 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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