新成立金穩會關注四大方面

日前全國金融工作會議決定成立國務院金融穩定發展委員會(下稱金穩會)。中國人民銀行行長周小川日前表示，金穩會未來將重點關注影子銀行、資產管理行業、互聯網金融、金融控股公司等四方面問題。他是在15日出席國際貨幣基金組織/世界銀行年會期間發表演講時作出上述表示的。周小川表示，未來我國將進一步深化改革，逐步推動經濟去杠桿，同時加強金融監管協調，推動金融市場平穩健康發展，維護金融穩定。

周小川透露，金穩會未來將重點關注四方面問題。首先是影子銀行。“事實上我們已于兩年前開始著手應對這一問題，目前已取得積極進展，許多影子銀行業務已回歸銀行部門，被納入商業銀行資產負債表。”周小川表示。

其次是資產管理行業。周小川認為，這一問題較為復雜，銀監會、證監會和保監會三家分業監管的監管機構針對同一資產管理行為可能有不同的監管規定，應理順和精簡。
互聯網金融也是金穩會關注的重點。周小川表示，目前許多科技公司開始提供金融產品，有些公司取得了牌照，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務、出售保險產品，這可能會帶來競爭問題和金融穩定風險。

此外，金穩會還將重點關注金融控股公司。“我們觀察到，一些大型私人企業通過并購獲得各種金融服務牌照，但并非真正意義上的金融控股公司，其間可能存在關聯交易等違法行為，而我們對這些跨部門交易尚沒有相應的監管政策。”周小川直言。

關于去杠桿，周小川指出，中國的整體宏觀杠桿率較高，但是得益于低利率環境，當前償債率仍較為合理。分部門看，政府債務占GDP的比例并不高；居民部門債務占GDP的比例仍然處于低位，但增長較快；主要的問題是企業部門債務占GDP的比例較高。

為什么企業會有這么高的杠桿率？對于這一問題，周小川稱，中國地方政府通過各種融資平臺借款，形成了較多的債務，這在統計上體現為企業部門債務，會導致企業部門債務高估。如果將這部分統計為政府債務，企業部門債務會大幅下降，政府債務相應上升，這種債務結構也更加平衡。因此，看待中國的杠桿率，不僅要看國有企業等企業部門債務和銀行信貸問題，還應重視地方政府債務問題，而后者與推動城鎮化進程有關。