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國企境外投資財務(wù)管理辦法出爐

時間:2017-08-08 瀏覽:次 來自:

國企境外投資財務(wù)管理辦法出爐 投資損失將被追責(zé)
【國企境外投資財務(wù)管理辦法出爐 投資損失將被追責(zé)】近日,財政部印發(fā)了《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于8月1日起正式施行?!掇k法》提出,國有企業(yè)集團公司對全集團境外投資履行財務(wù)管理職責(zé),包括對導(dǎo)致境外投資損失的責(zé)任人員進行追責(zé)等。  

近日,財政部印發(fā)了《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于8月1日起正式施行?!掇k法》提出,國有企業(yè)集團公司對全集團境外投資履行財務(wù)管理職責(zé),包括對導(dǎo)致境外投資損失的責(zé)任人員進行追責(zé)等?! 榱艘?guī)范國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理,防范境外投資財務(wù)風(fēng)險,《辦法》堅持問題導(dǎo)向,對境外投資的事前、事中、事后財務(wù)管理提出明確要求,實現(xiàn)了全過程管理,有利于增強企業(yè)境外投資財務(wù)管理水平,提高境外投資效益,提升國有資本服務(wù)于“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的能力。

財政部有關(guān)負責(zé)人昨日表示,調(diào)研發(fā)現(xiàn),事前決策不科學(xué)、不履行必要程序是造成投資失利的重要原因。特別是部分企業(yè)管理層對財務(wù)可行性論證和財務(wù)風(fēng)險預(yù)判重視不足,個別企業(yè)甚至在財務(wù)部門提出反對意見的情況下仍決定開展境外投資。如果財務(wù)不能在前期決策發(fā)揮應(yīng)有作用,事中和事后財務(wù)管理得再好,也只能是亡羊補牢,效果有限。為此,《辦法》也作出規(guī)定?! ?br /> 《辦法》針對境外投資的運營特點,提出了以下財務(wù)管理要求:  
一是投資方要在境外法律允許的治理框架內(nèi),對境外投資企業(yè)(項目)重大財務(wù)事項實施管理。重大財務(wù)事項包括合并、分立、終止、清算,資本變更,重大融資,對外投資、對外擔(dān)保,重大資產(chǎn)處置,重大資產(chǎn)損失,利潤分配,從事金融產(chǎn)品交易等高風(fēng)險業(yè)務(wù),重大稅務(wù)事項等?! ?/span>

二是對投資規(guī)模較大或者對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義的境外投資企業(yè)(項目),投資方要事先在投資協(xié)議中作出約定,向其選派具備相應(yīng)資格的財務(wù)負責(zé)人或者財務(wù)人員,定期分析財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,及時向投資方報送財務(wù)信息,按規(guī)定報告重大財務(wù)事項;必要時,投資方可以對境外投資企業(yè)(項目)進行專項審計。這樣規(guī)定,有利于投資方通過協(xié)議保障未來對境外投資的控制力?! ?/span>

三是投資方要建立健全境外投資企業(yè)(項目)臺賬,反映境外投資目的、投資金額、持股比例(控制權(quán)情況)、融資構(gòu)成、所屬行業(yè)、關(guān)鍵資源或產(chǎn)能、重大財務(wù)事項等情況。  

四是企業(yè)要重點關(guān)注境外投資企業(yè)(項目)傭金、回扣、手續(xù)費、勞務(wù)費、提成、返利、進場費、業(yè)務(wù)獎勵等費用的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷審批制度的合法合規(guī)性。這類費用管理不善,容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,且易招致投資所在國調(diào)查。

 

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